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2016年湖北应急管理工作第4期

湖北应急管理工作

第4期

湖北省人民政府应急管理办公室 2016年4月18日

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本期提要

  省委、省政府在汉召开防汛抗旱专题会议

  省政府常务会议研究部署防汛抗旱工作

  国家安全监管总局督导组肯定我省安全生产工作

  全省认真查处处置非法经营疫苗案

  “五个着力”做好非煤矿山安全生产工作

  我省高速公路管理部门成功应对“3·19”京港澳湖南汨罗段货车爆炸事故影响

  武汉市新修订印发重污染天气应急预案

  黄石市环境保护指挥中心全面运行

  打造智慧工地 创新建设工程质量安全监管方式

  “湖北应急公益行·急救课堂”开课

【要 闻】

省委、省政府在汉召开防汛抗旱专题会议

  4月5日下午,省委、省政府在汉召开防汛抗旱专题会议,传达贯彻国家防总、长江防总会议精神,分析今年防汛抗旱形势,研究部署我省防汛抗旱工作。

  省委书记、省防指政委李鸿忠出席会议并讲话,省长、省防指指挥长王国生主持会议。

  会议强调,根据多方预测,在超强厄尔尼诺事件的不利影响下,今年我省发生大洪水的可能性较大。全省各地各部门要克服麻痹松懈思想和盲目侥幸心理,牢固树立“防汛是天大的事”的观念,进一步增强责任意识和紧迫感,绷紧防汛安全这根弦。坚持“宁可十防九空,不可失防万一;宁可防大来小,不可疏而不备”,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,做好打大仗打恶仗、应对极端天气条件和特大洪水的各项准备,确保安全度汛。

  会议指出,做好今年的防汛抗旱工作,要贯彻落实习近平总书记在长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,以建设生态长江为契机,全面落实防汛抗旱各项措施。要迅速行动起来,制定应对各种突发情况的工作预案,做好水雨情研判预警、江河水库科学调度、防汛物资装备准备、抢险救灾应急演练等工作,抓紧加快中小河流、尾矿库、堆土场等治理工作和病险水库加固工程建设,做到思想认识到位、工作预案到位、工程措施到位、服务保障到位。要坚持在全线布防的同时,坚持问题导向,突出重点部位和薄弱环节,及时梳理排查隐患切实整改,抓早抓实抓主动,确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市防洪安全,努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全。

  会议强调,全省各地各部门要将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿防汛抗旱工作各环节,加强督查问责,坚持有责必履、失责必究,确保换届不换防,以铁的纪律保证防汛抗旱各项措施落到实处。

省政府常务会议研究部署防汛抗旱工作

  4月5日,省长王国生主持召开省政府常务会议,听取今年气象形势分析和防汛抗旱工作情况汇报,安排部署防汛抗旱工作。

  会议强调,受超强厄尔尼诺事件影响,今年我省气候年景整体偏差,长江流域降水偏多,极端天气发生的概率较高。各地、各部门对当前防汛抗旱形势要有清醒认识,克服麻痹思想,牢固树立防大汛、抗大旱意识,做好打大仗、打硬仗的充分准备。一是落实防汛抗旱责任。按照行政首长负责制和“党政同责、一岗双责”的要求,层层落实各级行政首长、工程管理单位和防汛技术人员的责任。二是抓好科学监测调度。加强隐患排查治理,完善抢险应急预案,及时做好水雨工情的会商研判,充分发挥工程措施和现代信息技术的作用。三是落实防汛抢险物资、人员和专家队伍,及时开展各级防指新成员的业务培训,加强与驻鄂部队沟通协作,提高应急响应能力。四是坚持抗旱与防汛两手抓,在抓好防汛保安全的同时,科学调度水资源,积极抗旱保丰收。

长江防总指挥长会议召开

  3月31日下午,长江防总总指挥、省长王国生在武汉主持召开长江防汛抗旱总指挥部指挥长视频会议,传达贯彻国家防总2016年第一次全体会议精神,分析长江流域防汛抗旱形势,部署今年长江防汛抗旱工作,进一步动员沿江各地迅速行动,落实责任,强化措施,切实把防汛抗旱工作抓实抓好。

  国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会议并讲话。长江防总常务副总指挥、长江委主任刘雅鸣作工作报告。四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等沿江省市的分管领导以及解放军代表,在会上作交流发言。

  会议指出,党中央、国务院对长江防汛抗旱工作高度重视,长江防汛抗旱事关流域人民群众生命财产安全,是推进长江经济带建设的重要基础工作,不能有丝毫麻痹。受全球气候变化的影响,流域防洪形势越来越复杂,对此务必要有清醒认识。要深刻领会习近平总书记关于推进长江经济带建设重要讲话精神,全力做好长江防汛抗旱工作,以长江安澜保障长江经济带发展规划顺利实施,为流域经济社会发展提供安全保障。

  会议强调,流域各地要按照国家防总的部署,立足防大汛、抢大险、救大灾,提早谋划,完善预案,扎实做好防汛抗旱各项工作。一是突出防汛重点,加强险工险段查险除险,在建除险工程要迅速完工,汛前不能完工的要落实安全度汛措施。突出水库、城市、山区等薄弱环节,加强天气和雨水情监测预报,完善灾害天气应急响应机制。二是突出科学调度,发挥工程防洪效益,统筹抓好防洪保安和抗旱用水工作,保障生活、生产、生态用水。三是突出防汛抗旱能力建设,落实防汛抗旱抢险队伍组织动员机制,加强物资储备,建立防汛抗旱专家库,确保关键时刻拉得出、用得上。同时,沿江各级政府要坚持统一指挥,上下游、左右岸要紧密协作、同舟共济。

做好暴雨等强对流天气防范工作

  4月2日、5日—6日,全省发生较强降水过程,局部伴有雷雨大风、冰雹等强对流天气。为做好强对流天气防范工作,4月2日,省政府办公厅下发紧急通知,要求各地各有关部门克服麻痹松懈思想,加强应急值守,积极应对、及时研判可能发生的灾害影响;组织部署防灾抗灾工作,科学制订防范应对措施。积极防范应对可能出现的次生灾害。《通知》强调各地加强抗春涝、保春种工作,做好田间管理,对水田小麦和水田油菜及时清沟理墒、除渍排涝,及时防治油菜菌核病和小麦条锈病,加固早中稻集中育秧设施。

【省内专讯】

国家安全监管总局督导组肯定我省安全生产工作

  3月28—31日,国家安全监管总局副局长徐绍川率第三督查调研组对我省安全生产工作进行督导,先后赴武汉、黄石、恩施、鄂州开展督查,随机检查了部分企业安全生产情况。在听取了省政府安全生产工作汇报后,督导组反馈了督导意见,并充分肯定我省安全生产工作。

  督导组认为,省委、省政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神以及年初全国安全生产电话会议、全国安全生产工作会议部署,深入开展重点行业领域隐患排查治理,全面加强春季安全生产防范工作,确保了全国“两会”等重点时段的安全稳定。今年以来,未发生重特大事故,较大事故控制得也较好,五个方面的做法值得总结推广:一是省委省政府采取有力措施加强安全生产工作;二是积极推进安全生产社会综合治理,打通了安全监管“最后一公里”;三是创新建设隐患排查治理“两化”体系;四是推行“双随机”告知式执法;五是建立健全第三方技术服务制度。(省安监局)

全省认真查处处置非法经营疫苗案

  3月18日,媒体披露山东省济南市破获一起非法经营疫苗类产品案件,大量未经冷藏的疫苗类产品流入多个省份。根据国家食品药品监管总局统一部署,省食药监局迅速开展查处及处置工作。

  一是加强领导,强力推进。省食药监局第一时间启动重大食品药品安全事件应急响应机制,成立协调查处处置领导小组和4个工作专班,各市州食品药品监管局相应成立领导小组,加强组织领导,抽调办案人员,配合公安机关深入开展调查核实。

  二是整体联动,形成合力。3月20日,省食安办组织省食药监局、公安厅、卫计委及武汉、仙桃等地相关负责人召开联席会议,专题研究部署协调查处处置工作。3月22日,省食药监局、公安厅、卫计委联合下发《关于共同做好非法经营疫苗案件查处工作的通知》(鄂食药监文〔2016〕32号),要求各级食药监、公安和卫计部门立即成立联合清查专班,切实加强相互间的协作、支持,确保非法疫苗案件涉案产品查处和处置工作圆满完成。

  三是重点排查,追根溯源。根据山东省公布的涉案人线索,经核实确认,我省上下线实际为23条。23条中,武汉市20条(其中:上线9条,下线11条),仙桃、荆州、襄阳下线各1条。23人中,4人已在2015年4月广西南宁“护城河”行动中抓获,现已进入起诉程序;1人刑事立案;16人已查实落地并掌控;2人尚未归案,现已对其采取了一切尽可能采取的措施,立线侦查。

  四是排除隐患,举一反三。全省各地在组织药品生产经营使用单位开展自查的同时,针对非法经营疫苗案件暴露出的问题,对疫苗生产经营使用环节进行隐患排查。从国家疫苗预防接种异常反应监测系统的报告情况看,我省未见异常。(省食药监局)

省农机局进一步强化农机安全生产

  3月4日,我省京山县发生一起“农用车”交通事故,造成7死5伤的严重后果,给我省安全生产工作敲响了警钟。为了深刻吸取事故教训,防范各类农机安全事故的发生,省农机局下发紧急通知,要求各地农机部门进一步抓好农机安全生产工作。

  一是进一步强化安全责任。落实农机安全生产“一把手”负责制,加强组织领导,严格落实监管责任,层层签订安全生产责任状。进一步强化农机合作社、服务组织等生产经营单位和农机手的安全生产主体责任,加强安全培训、加大安全投入、建立健全安全制度,狠抓农机安全生产工作,确保各项措施落到实处。

  二是进一步强化安全教育。切实加大宣传力度,创新教育培训方式,对农机安全生产知识、安全驾驶操作知识进行广泛宣传,切实提高广大机手遵规守法意识和安全操作意识。

  三是进一步强化隐患排查。联合公安交警部门开展执法检查,加强上道行驶农业机械的安全监管力度,重点查处无牌无证行驶、违法载人、酒后驾驶、拼装改装车辆上路行驶等现象,消除事故隐患。广泛开展农机安全春季大检查,对于检查中发现的问题和事故隐患逐条登记造册,建立台账,明确整改责任人、整改措施,直至事故隐患消除,确保农机安全大检查制度化、规范化、常态化。

  四是进一步强化制度落实。《通知》要求,一旦发生较大以上大农机事故,立即启动应急预案,组织人员赶赴现场,抢救受伤人员,做好事故勘查处理、责任认定和赔偿调解,尽快恢复正常生产秩序。严格农机事故报告制度,发生事故后及时报告地方政府、公安部门、安监部门和上级主管部门,及时准确地按照《农机事故处理办法》的有关规定处理好农机事故。(省农业厅、省农机局)

“五个着力”做好非煤矿山安全生产工作

  2015年全省非煤矿山安全生产事故起数和死亡人数分别下降12.12%和10.26%,非煤矿山连续12年没有发生重特大事故,金属非金属矿山整顿关闭三年计划全面超额完成,20个重点县基本完成攻坚克难任务,省市县示范矿山全面建成,矿山监管水平再上一个台阶。

  今年省安监局对非煤矿山安全生产工作重点做好“五个着力”。一是着力完善和落实安全生产责任,确保领导责任落实到位,确保部门监管责任落实到位,确保企业主体责任落实到位,确保问责追究落实到位;二是着力构建事故防控体系,加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查,建立隐患排查治理和风险预防控制体系,强力推进事故防治专项治理严格事故查处;三是着力加强隐患排查治理,建立矿山自查机制,坚决抓好隐患整改,扎实推进“两化”体系建设;四是着力提升矿山监管法治化水平,建立规范执法监督程序和标准,加大“打非治违”工作力度;五是着力夯实矿山安全生产基础,加强教育培训,全面实施互联网+矿山监管,淘汰落后工艺和设备,强化过程监管和跟踪督办,对发生生产安全事故和存在重大隐患的矿山,一律列入“黑名单”强化监管。(省安监局)

全省道路运输安全应急工作会议召开

  3月21日,全省道路运输安全应急工作会议召开。会议分析研究当前安全应急形势和任务,观看了春运期间安全暗访短片,对2016年全省道路运输安全监管工作进行了动员部署。会议要求,各地各单位从四个方面切实抓好全省道路运输安全监管工作。

  一是抓运行机制。制定全省道路运输安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法,探索推进道路运输安全生产监管标准化建设。

  二是要抓重点领域。突出汽车客运站、道路普通货物运输受理环节等关键部位,“两客一危”和农村客运等重点领域以及重大节假日、国家重要活动期间以及极端天气条件等重点时段,坚决遏制重大事故发生。

  三是抓创新突破。创新监管手段,推进道路运输安全生产诚信体系建设。

  四是抓检查督办。进一步加大对管理对象的事中、事后监管,以全方位、高频次的监督检查,坚决堵塞全省道路运输安全隐患和薄弱环节,挂牌整顿一批较大安全隐患的企业。(省交通运输厅)

全省森林公安组织开展“森林火灾破案攻坚行动”

  为保护森林资源安全,有效遏制森林火灾案件高发态势,从3月中旬起至5月31日,在全省范围内组织开展“森林火灾破案攻坚行动”。此次行动专门针对森林火灾案件,在全省范围内抽调精干力量成立办案专班,严格执行24小时值班备勤制度。发生火灾后,第一时间赶赴现场,及时展开调查取证,本着“火灾原因不查清不放过,火灾肇事者不抓获不放过,责任不追究不放过”的原则,落实侦办责任,做到案件不破,专班不撤,确保案件查处到位。同时,采取专案侦查、挂牌督办等措施,狠抓案件查处。行动期间,省局将挂牌督办一批大要案件,促进森林火灾案件的侦破,对已侦破有影响的森林火灾案件,利用新闻媒体公开曝光,教育广大群众,震慑违法犯罪,确保林区平安、稳定。(省林业厅)

我省军民航防相撞工作会议召开

  为落实国家空管委、民航局有关防相撞工作的要求,切实做好中部战区调整后的军民航防相撞工作,日前,湖北机场集团有限公司与驻鄂空军联合召开了军民航防相撞工作会议。此次军民航协调的重点在于结合军方战区调整,进一步完善、顺畅通报协调关系。

  会议要求,各单位要落实防相撞工作主体责任;建立新形势下的灵活空域协调使用机制,在中部战区军方无活动的前提下,无条件释放空域;针对武汉天河国际机场正在进行的改扩建工程,军方大力支持,加大与空军司令部航管部航路航线批复工作的协调力度;针对军航战区调整带来的通报协调关系、空域划分等相关层面上较大变化特点,重新签订军民航管制协议,切实做好二跑道开航后的地面防相撞及空中防相撞工作。

  此次军民航防相撞会议的召开,对机场集团所辖四场一站航班正常性、飞行效率影响意义重大。(湖北机场集团)

我省高速公路管理部门成功应对“3·19”京港澳湖南汨罗段货车爆炸事故影响

  3月19日20时40分,一辆装载疑似易燃易爆物品的大货车在京港澳高速由南往北行驶至1414KM(汨罗市境内)时起火爆炸,造成京港澳高速岳阳段双向堵车。事发后,省交通运输高速公路管理部门第一时间与京港澳高速湖南岳阳管理处联系,及时通报最新情况,省际收费站鄂南、鄂北、通界站迅速启动联合保畅预案,利用可变电子情报板、现场喇叭提示、印发简易绕行路线宣传单,对每辆车逐一发放绕行路线。路政和交警积极疏导车流。同时,通过QQ群等方式将封道、分流原因和实时路况向司乘人员进行告知。对过站的槽罐车联合高警进行登记和安全警示。由于两省及时联动,确保道口安全畅通。

  近年来,我省高速公路管理部门与湖南、豫南定期召开省界联动保畅工作会,建立了省界主线收费站联动保畅机制,双方保畅联动、信息联动、应急联动等,特别是在针对突发事件、恶劣天气、重大节假日等不同情况,制定相应联勤、联动应急保畅预案,建立了突发事件通报协调制度,增强突发事件处置能力和联动效率,确保了省界道路畅通。(省交通运输厅)

2—3年全省完成非煤矿山“专家会诊”隐患排查工作

  从今年开始,省安监局将用2—3年时间完成省内所有非煤矿山“专家会诊”隐患排查工作。指导和督促矿山企业运用隐患排查“两化”体系开展隐患排查和治理工作,全面提升我省非煤矿山安全生产条件和水平。

  按照突出重点、分级排查的原则,重点排查中央、省属非煤矿山;三等以上尾矿库或各地上报的病、危、险库和“头顶库”;部分采空区和水患风险较大的地下矿山;未注册隐患排查“两化”管理系统的矿山。对未纳入省安监局隐患排查对象的其他非煤矿山由各市(州)、县(市、区)负责排查。对于长期停产停建的矿山(不含停用尾矿库)暂不安排“专家会诊”隐患排查,待其恢复生产后再行安排。今年,省安监局重点排查采空区、水患风险较大的矿山和病、危、险、“头顶库”尾矿库以及未注册“两化”系统的非煤矿山。2017年完成所有地下矿山和尾矿库以及“两化”系统运行不正常的非煤矿山,2018年完成所有非煤矿山排查工作。(省安监局)

我省越冬代马尾松毛虫预测发生62.5万亩 防控形势异常严峻

  据全省各森林病虫害测报站点监测调查情况,受厄尔尼诺影响,去冬气温整体偏高,后冬偏暖,今年越冬代马尾松毛虫成活率较高、基数较大,将维持在较大的发生面积,局部地区可能成灾,全省预测发生62.5万亩,其中轻度发生32.71万亩,中度发生19.19万亩,重度发生10.6万亩。发生面积在1万亩以上的区域预计,主要为黄冈的麻城、英山、红安、罗田、浠水、团风,武汉的黄陂、新洲、江夏,孝感的大悟,恩施州的宣恩、咸丰、恩施市,十堰的郧西等地。

  为做好越冬代马尾松毛虫防治工作,省林业厅:一是加强监测调查,确保准确掌握虫情动态,及时发布预报;二是提早采取预防措施,指导相关市州林业部门做好幼虫期、成虫期、产卵期的防治,确保有虫不成灾;三是抓好应急物资储备,根据发生程度组织灾害防控和跨区域联防联治,适时采取飞防措施,抑制虫情蔓延,最大限度降低灾害损失。(省林业厅)

多措并举防治油菜菌核病

  根据全省各区域站系统监测,预计我省油菜主产区油菜菌核病偏重发生,发生面积约1000万亩,主要流行期3月中旬至4月中旬。面对油菜菌核病偏重发生的形势,省农业厅要求各地农业部门做到“六个到位”,确保油菜菌核病不造成重大危害。

  一是监测到位。全省各地植保部门从2月中旬开始,密切监测油菜病虫发生情况,3月9日召开了全省农作物病虫发生趋势会商会,并发布了油菜菌核病发生趋势预报。

  二是宣传到位。各地植保站在从3月上旬开始,通过电视、广播、手机短信等编制下发病虫情报,宣传油菜菌核病的危害和防治技术,发动种植农户及时进行防治。

  三是部署到位。3月10日,省植物保护办公室和省植保总站联合在当阳市召开两夏作物病虫防控现场会,重点部署两夏病虫防控战役。

  四是督导到位。3月中旬,省植保总站组织4个督导组分赴到油菜主产区进行技术指导,并督促各项措施的落实。

  五是打假到位。为确保春季病虫防治的用药质量,省农业厅、质监局、工商局等8个厅局于3月中旬—4月上旬,在全省开展农药联合打假行动。

  六是防控到位。截止目前,全省防控面积达到473万亩。各地根据实际,将陆续开展防控。

  针对菌核病防治困境,近几年,国家逐步示范推广了菌核病飞防技术体系。不仅无人机产品制造方面取得重大进展,进入产品标准制定阶段;而且开发了适用无人机喷洒的高浓度药剂和提高药剂效能的助剂。据测算,油菜菌核病飞防每小时作业面积可达30-50亩,成本10-15元/亩(含药剂),比请工打药便宜50%以上。3月上旬以来,我省已依托油菜产业技术体系平台,已陆续在宜昌、襄阳、荆州、黄冈等地组织召开了“两夏”病害飞防现场会。据统计,今年全省油菜菌核病飞防面积可达1万亩,具有一定推广潜力。(省农业厅)

省气象局面向公众开展厄尔尼诺科普宣传

  为纪念“3·23”世界气象日,切实提升公众对厄尔尼诺天气事件、应对气候变化的认知和了解,近日,省气象局组织气候专家走进中国新闻网、荆楚网、省应急广播电台(楚天交通广播)、湖北之声等媒体演播间录制厄尔尼诺专题访谈,结合“直面更热、更旱、更涝的未来”主题,向公众开展厄尔尼诺气象科普宣传,详细介绍了厄尔尼诺的定义、成因、发展现状,介绍了历史上超强厄尔尼诺次年长江流域曾出现的极端气象灾害,科学讲解了此次超强厄尔尼诺发生发展情况以及可能会对我省造成的影响。

  下一步,省气象局将密切监测超强厄尔尼诺事件发展的动态和影响,关注天气变化,完善服务机制,及时开展气象科普宣传,提前做好汛期预报服务准备,为全省经济社会发展提供气象保障服务。(省气象局)

【市县动态】

武汉市新修订印发重污染天气应急预案

  为满足新形势下重污染天气应急工作,进一步健全重污染天气应急工作机制,有效减轻重污染天气污染程度,保护公众健康,武汉市近日重新修订印发了《武汉市大气重污染天气应急预案》。该市修订的主要内容主要有:

  一是调整了预警级别。原预案预警分为三级(黄色、橙色、红色),修订后的预警级别分为四级(蓝色、黄色、橙色、红色),增加了蓝色预警级别和对应的响应措施。

  二是调整了预警启动标准。当武汉区域空气质量指数(AQI)已连续24小时在201—300之间(即重度污染),经预测,未来24小时仍持续在201—300之间,启动蓝色预警(四级);当AQI指数已连续24小时在201—300之间,经预测,未来48小时仍将持续在201—300之间,启动黄色预警(三级);当AQI指数已连续24小时大于300,经预测,未来仍将大于300,启动橙色预警(二级);当AQI指数已连续24小时大于300,经预测,未来仍将大于300,启动红色预警(一级)。

  四是进一步优化了应急响应措施。逐一明确了每条响应措施的责任主体,删除了原有部分相对模糊的重污染天气应对的措施,进一步明确了响应措施由谁来做和怎么做。(武汉市政府应急办)

襄阳市四项措施做好大气污染防治工作

  为进一步改善城市空气环境质量,实现2016年市区可吸入颗粒物(PM10)均值每立方米97毫克的控制目标,襄阳市早部署、早防控、早行动,采取四项措施做好大气污染防治工作。

  一是利用春季多风的特点,抓好本地污染源控制,减弱沙尘侵袭影响,力争空气颗粒物浓度同比有较大幅度下降,为全年大气污染防治工作打下良好基础。

  二是深入推进大气污染防治工作。严格控制燃煤污染,6月底以前淘汰主城区燃煤小锅炉;深化面源污染治理;强化园区企业污染治理,对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为,发现一起查处一起,涉嫌环境污染犯罪的,一律移送司法机关追究有关责任人的刑事责任;加强机动车污染监管,3月1日起,严格禁限行区域无标车、黄标车上路行驶管理,加大处罚力度。

  三是建立健全监测预警体系。推进重污染天气监测预警体系建设,完善会商研判机制,做好重污染天气变化过程的趋势分析,及时发布空气质量监测预警信息,保障群众的环境知情权。

  四是完善重污染天气应预案。修改完善应急预案,明确应急响应过程中的升级、降级程序,完善、补充响应措施,积极开展应急演练,加强部门联动,进一步增强重污染天气应急实效。(襄阳市政府办)

黄石市扎实开展大气污染防治工作

  一是加强工业企业整治。加大涉气企业执法检查力度,先后组织了长乐山开山塘口关停、码头货场扬尘检查等专项行动。对60家企业的192个环境问题进行督办落实。对中佳新建工贸有限公司焚烧塑料垃圾实施了查封扣押和处罚。通过严厉打击大气污染行为,稳控大气环境安全。

  二是加强道路扬尘整治。提高城市道路机扫率覆盖面积,加强环卫机械车辆作业频次,对94条城市主次干道及重点道路保持洒水、洗扫作业每天不低于6次。

  三是加强机动车污染治理。2015年已发放环保标识59482个,淘汰黄标车和老旧车辆4469辆。

  四是深化工地扬尘污染治理。强化工地扬尘管控,结合文明施工管理,完善扬尘控制措施,工地进出口设置车辆冲洗设施,覆盖裸露土方。对16个建设工地下达了整改通知,对7个工地进行停工整治。

  五是加强矿山扬尘治理。对城区内的所有露天矿山实施严格管控,要求手续不全、措施不到位的矿山进行停产整改,目前城区仅有2座企业配套的矿山在进行正常生产,29座矿山正在进行生态恢复治理,其余均在停产整顿或已实施关闭。(黄石市政府办)

黄石市环境保护指挥中心全面运行

  3月15日,黄石市环境保护指挥中心正式开始全面运行。为充分发挥现代信息系统服务于环保管理、执法的效能,该市进一步整合资源,统一监控、统一指挥、统一调度,实现一个信息渠道,即“12369”政务信访值守电话;一个平台监控,将所有监控系统集中监管及维护,资源共享;一个机构指挥,将督办、调度交由指挥中心集中行使,将其打造一个集“政务值班、指挥调度、信访应急、组织协调、督办落实、辅助决策、信息化应用”等功能于一体的“权威、实战、合成、高效”的多功能作战平台。

  该平台开通后,市环境保护指挥中心将网上巡查时发现的问题,及时通过短信、微信、qq、传真等方式反馈到各相关监管责任单位,各单位接到指令后迅速安排专人进行查处整改。同时,指挥中心重点针对反复、多次出现污染物排放浓度日均值、小时值超标的企业,下达了《黄石市环保局关于对排放超标企业进行查处的通知》,并明确了整改要求和时限。(黄石市政府应急办)

孝感市开展消防安全教育进校园活动

  为全面提高中小学生的消防安全意识,3月28日,孝感市在孝感高级中学举行“中小学生消防安全教育周”活动启动仪式,孝感市将高喷车、登高云梯车、模拟演示烟室等设备带进了校园,为3000名学生们上演了一堂生动的安全知识课。在接下来一周里,孝感市公安、教育部门联合开展了以“八个一”为主的中小学生“消防安全教育周”活动,即一次消防安全主题班会、一期消防主题板报、一次消防逃生演练、一份消防家庭作业、一次消防站参观、一次消防知识讲座、一次国旗下的讲话、一次消防志愿者活动,以此教育引导学生强化安全意识,掌握必要的消防安全防范技能。(孝感市政府应急办)

  随州市成立首支村级减灾救灾应急小分队

  近日,随州市曾都区万店镇横山村按照“平战结合”“资源整合”和“一队多用,一专多能”的原则,由村干部和60余名常年在村的志愿人员组成减灾救灾应急小分队,并按照区域分布设14个应急小组。该小分队主要承担五项任务:承担防洪抗旱救灾任务,重点负责自然灾害发生时先期组织并进行紧急处置;承担消防安全任务,重点对森林火灾的防控;承担防恐、防爆、防盗等现场保护工作;承担临时性突发性事件处置任务;承担“洁美家园”活动的保洁工作。(随州市政府办)

【工作交流】

打造智慧工地 创新建设工程质量安全监管方式

  为进一步提升城市建筑水平,武汉市委市政府2015年7月提出了“打造智慧工地,创新建设工程质量安全监管方式”,将互联网大数据信息处理技术与城市建筑服务无缝对接,为建筑管理提供专业、智能的解决方案,提升城市建筑水平,促进建筑产业现代化发展。

  一、建立市区联动机制,统筹协调创新发展

  市政府成立“智慧工地”推进工作领导小组,由各区政府、市委宣传部(文明办)、市城管委、安监局、环保局、质监局等组成,领导小组办公室设在市城建委建管办,负责统筹、协调和推进工作。根据市政府统一部署,“智慧工地”建设实行“属地管理,分级负责”的原则,市城建委负责全市“智慧工地”建设的统筹、协调、指导和督促推进,负责“智慧工地”市级监管平台的建设,各区政府负责各区级平台的建设和辖区内所有的在线视频监控系统设备的安装,各区政府和市城建委积极配合市环保局,推进噪音、扬尘监测设备的安装和数据上传工作;市城管委、安监局、质监局做好相关协调与推进工作。

  二、明确工作目标,积极鼓励、引导和推动工程建设开发单位开展“智慧工地”应用

  针对武汉市当前正处于城市建设高峰期现状,采取“政府主导+行业推广+企业推进”的方式,通过在工地现场布设视频头、射频识别等感知设备,采用无线与有线相结合的方式搭建建筑施工物联网,实时将图像、粉尘、噪音、塔吊运行、人员出入和管理等工地重要情况传输到监管平台,并具备预警和应急处置功能,实行建设、安监、城管、环保、消防等多部门全口径协同监管,有效支撑建设工程安全生产,降低监管成本。

  市城建委统筹、协调、指导和督促推进“智慧工地”建设,组织制定了“智慧工地”建设相关标准——《武汉市智慧工地建设方案》《智慧工地现场在线监控安装技术导则(试行)》,出台了系列配套文件——《武汉市推进“智慧工地”工作方案》《市城建委、文明办关于进一步加强“智慧工地”建设及应用切实做好施工现场安装在线监控设备的通知》,通过公开招标方式确定了“智慧工地”市级监管平台开发单位,完成了市级应用管理平台(一期)的建设。积极鼓励、引导和推动工程建设开发单位开展“智慧工地”应用,2015年底全市中心城区436个工程项目全部安装了在线视频监控设备。智慧工地在线视频监控,一旦工地出现风险隐患,预警信息一是第一时间传给施工单位负责人,二是传给市区建管部门,三是传给监理单位负责人,实现三方分级监管,整体上提升在建工地安全防范、管理水平和文明规范施工意识。通过“智慧工地”系统,各级监管部门可24小时实时监控在建工地作业情况,形成移动巡检的监管闭环,实现质量安全隐患早发现、早预防。

  三、武汉市“智慧工地”市级平台功能创新点

  该市“智慧工地”市级平台建设,坚持了“互联网+建筑大数据”的指导思想,主要实现了以下创新:

  1、可查看。视频管理,能够实现工地现场的远程调用、远程控制球机转动多方位监视等功能,进而实现管理者对项目的远程实时监管。工地管理人员可以通过安装在工地中的高清网络摄像机,对施工现场、围档、生活区、物料堆放区等重点区域实行全天候实时高清视频监控,还可有效制止工地的违章作业,对工地实施循环滚动巡查和重点检查。做到对施工现场全过程的监督,便于及时发现问题和排除隐患。除了可远程调用视频画面,对工地进行全天候多方位实时监管外,视频管理功能还可对视频画面进行智能处理,视频摘要和浓缩、数据处理和存储,实现工地的可视化管理,预防施工事故的发生。

  2、可查找。GIS管理,工地地理信息标注与显示,实现智能查询监管。既能在平台列表中搜索查询项目信息,也可以直接在地图中点击标注图标进入对应项目。多种操作方式,适应不同的用户使用习惯。

  3、可提示。管辖范围内工地超标等级情况(严重超标、预警、正常)进行不同类别的提示,强化工地位置,便于重点监管。

  4、可预警。环境监测,对粉尘、噪音以及温湿度进行详细监测,自动匹配国家标准,一旦有超标情况即进行报警。便于针对性的加强工地超标情况的整改工作。

  5、可管控。实时预警与执法,收集工地各种预警情况,自动分析与呈现,进而针对性的执法监管。对工地设备、安全、人员等因素进行安全预警,自动识别危险因素,启动预警机制,促进一键在线执法监管;降低工地安全风险,加强工地安全保障。

  6、可交流。政企互动,搭建信息交流平台,加强政府与企业双向沟通交流,实现文件流转,提高办公效率,更好为企业服务。流程在线申报及审批,发布政府公告、政策法规、招投标信息等供企业学习和执行;企业通过平台实现流程申报、手续报批、函件提交等。

  7、可记录。数据资料存储,文件数据的往来流转都在云平台记录存档,便于随时查询调用,提高工作效率。

  四、今年武汉市“智慧工地”建设重点

  今年,武汉市政府有关部门联合印发了《关于做好2016年“智慧工地”建设工作的通知》,要求各区加快区级平台建设推进力度,中心城区和新城区分别在今年6月底和8月底前全部完成“智慧工地”区级平台建成,实现区级平台与市级平台的数据对接。

  一是统一标准,做好对接。各区按照《武汉市“智慧工地”云平台技术对接规范》和《武汉市“智慧工地”区级平台建设技术参考标准》,加强平台建设的规范化和标准化,同时按照统一数据对接规范加强与市级平台对接,确保今年8月底前完成所有区级平台的数据上传。

  二是突出重点,打造特色。围绕提升工地现场质量监管、安全文明施工的智慧化管理水平,在“智慧工地”一期建设的基础上,进一步完善平台功能,将视频图像管理、建设工地综合大数据分析、建筑质量综合管理等功能细化,增加项目管理、质量管理、设备管理、人员管理、深基坑监测等功能模块,并完善相关技术导则和标准。

  三是监督检查,完善机制。要求各区细化工作任务,落实责任分工,明确时间要求,细化到具体责任部门和责任人。同时,组织对各区“智慧工地”建设推进情况进行专项检查,检查结果报市政府重点办,并向各区人民政府通报。对检查中发现进度滞后,履职不力的相关责任单位和个人进行通报批评。

  可以预见,未来武汉市的建筑工地将会形成统一管理的局面,所有在建工地的相关信息都会在“智慧工地”中一一呈现,相关管理者登陆平台就可查看到武汉市在建工地的整体情况。随着智慧工地建设的深入,必将提升城市建设管理水平,促进建筑行业的良好发展。(武汉市政府办)

【简 讯】

  我省率先落实食品安全党政同责 3月,省委、省政府率先在全国出台《关于落实食品安全党政同责的意见》。《意见》要求,各级党委、政府要将食品安全作为一把手工程,主要负责人同为第一责任人。党委、政府健全完善食品安全党政同责督查工作机制,层层压实食品安全责任。(省食药监局)

  3月26日“湖北应急公益行·急救课堂”开课 3月26日,由省政府应急办主办、湖北应急广播(楚天交通广播)承办的“湖北应急公益行·急救课堂”在武汉市洪山广场地铁站文化角开课,现场讲授急救知识。目前武汉轨道交通日均客流量达到200万人次,此活动就是让更多市民掌握应急技能、急救知识,能够在危急时刻挽救生命。今年“湖北应急公益行”还将深入学校、机场等,让更多公众掌握基本急救技能。(湖北应急广播)

  中石油荆州油库外管线改道工程完成 近日,挂牌督办近两年的中石油荆州油库外管线改道工程全部完成,库外管线被企业厂区占压的隐患已排除,油气输送管线及油库安全运行得以有效保证。(省安监局)

  咸宁市今年将关停一批不符合安全标准矿山企业 关闭或注销非煤矿山生产企业100家,不再受理新开办的非煤矿山企业安全许可;全市5家烟花爆竹生产企业分步骤向符合国家能耗、环保、质量、安全要求的产业转型;关闭一批安全条件差且无法整改满足安全生产要求的危险化学品生产企业。(咸宁市政府办、省安监局)

  随州、贵阳两大“国家应急产业示范基地”牵手合作 3月22日,随州市率团赴贵阳考察学习应急产业、大数据产业发展经验,并促成随州与贵阳两个“国家应急产业示范基地”牵手合作。下一步,两地将充分整合双方应急产业资源优势,在研发、生产、市场开拓等方面加强合作。(随州市政府办)

  江汉大学获批新增食品质量与安全专业 近日,教育部下发了《关于公布2015年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》(教高函[2016]2号),江汉大学食品质量安全专业成功获批。该专业拟于2016年开始招生,培养食品安全控制、食品质量管理、食品加工检测等方面应用型高级工程技术人才。(武汉市政府办)

  《客运索道安全安全监督管理规定》4月1日实施 该《规定》对《特种设备安全法》规定的原则进行了细化,明确了客运索道使用单位对使用的客运索道安全负责,鼓励推行客运索道相关责任保险制度,对每台(套)客运索道制定专门应急预案,每年至少对每台(套)大型客运索道组织1次应急救援演练等。(省质监局)

  广水市妥善处置西气东输广水段3处安全隐患 对所涉的2处民房安全距离不足和1处饲养场占压进行了拆除。(随州市政府办)

  今年省食药监局将加大食品从业人员培训 通过“五个一批”(一批食品生产企业主要负责人、一批食品安全受权人、一批食品安全管理人员、一批食品检验人员、一批小作坊业主)实现重要岗位人员全覆盖。(省食药监局)

责任编辑:黄啸