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2016年湖北应急管理工作第6期

 

湖北应急管理工作

第6期

湖北省人民政府应急管理办公室 2016年6月21日

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本期提要

  省委书记李鸿忠、省长王国生批示 把保障强降雨受灾群众生活放在首位

  王国生省长要求有序做好当前防汛抗旱工作

  王国生省长研究部署城市内涝及防洪有关工作

  省政府出台进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

  省国土资源厅推行地质灾害网格化管理取得成效

【要 闻】

  省委书记李鸿忠、省长王国生批示把保障强降雨受灾群众生活放首位

  受5月底至6月初连日集中强降雨影响,我省局地遭遇严重洪涝灾害。6月2日,省委书记李鸿忠、省长王国生,立即就做好全省防汛救灾工作作出批示。

  李鸿忠在批示中指出,省民政厅要及时赶赴受灾严重市县指导救灾工作,第一位的任务是群众生活、住所的保障。鉴于大汛已到,全省市县乡村各级都要保持有一位党政主要负责同志在本地岗位值守,及时靠前指挥,做好应急处置。

  王国生在批示中要求省民政厅抓紧做好灾后救助工作,妥善安排好受灾群众生活;省水利厅迅速指导各地做好水毁工程修复,以应对后期可能发生的更大汛情。

  王国生省长要求有序做好当前防汛抗旱工作

  5月30日,省防汛抗旱指挥部召开例行会商会,分析当前水雨工情变化,研究下步防汛抗旱措施。省长、省防汛抗旱指挥部指挥长王国生强调,要认真贯彻国家防总和省委、省政府关于做好今年全省防汛抗旱工作的总体要求,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,有力有序有效抓好当前防汛抗旱减灾工作。

  王国生指出,要科学研判当前汛情形势,既不能因为前段时间准备充分、情况平稳而放松警惕,又不能因为没有发生严重灾情而心存侥幸。虽然我省防汛抗旱工作取得了阶段性胜利,但当前的防汛抗旱形势依然严峻,对于即将到来的主汛期不能掉以轻心,要进一步压实责任,聚焦薄弱环节,补齐工作短板,把防汛抗旱工作做细落实。

  王国生要求,一要抓好责任落实。严格落实防汛抗旱责任,将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到防汛抗旱各环节,确保各级责任人到岗到位。二要抓好信息畅通。加强应急值守,及时掌握天气信息,进行综合分析研判,为省委、省政府应对突发事件、预防安全事故当好参谋。三要抓好科学调度。充分尊重基层干部群众的意见建议和实战经验,把握规律动态,科学指导防汛抗旱工作。四要抓好作风保障。各级干部要迅速进入临战状态,在防汛抗旱工作中发扬优良作风、锤炼过硬本领,以实际行动体现全面从严治党和“两学一做”学习教育的新成效。他强调,要坚持一手抓防汛,一手抓抗旱,奋力夺取全省防汛抗旱工作全面胜利。

  长江防总总指挥、省长王国生主持召开长江流域会商会 部署做好当前长江防汛抗洪工作

  为做好当前长江流域防汛抗洪工作,端午节前夕,长江防总总指挥、省长王国生来到长江水利委员会,主持召开长江流域防汛会商会。

  王国生强调,当前长江流域已经进入主汛期,6月下旬将迎来梅雨季节,近期还会有连续降雨过程,长江流域防汛抗洪工作到了关键时期。流域各地和各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对防汛抗洪工作的重要批示指示精神,认真查找漏洞,把防灾措施切实落到实处。

  对于下一阶段的防汛工作,王国生强调,要坚持问题导向,对当前防汛抗洪工作再总结、再检查、再落实、再提高,查找工作中的漏洞,确保各项工作落到实处。要按照国家防总和水利部的安排部署,针对入汛以来工作中存在的薄弱环节和突出问题,进一步强化防汛责任落实、检测预报预警、防洪工程调度、山洪灾害防御、城市防洪排涝、台风灾害防御、险情巡查抢护、部门协调配合等八项重点工作。要加紧实施长江中下游崩岸应急防护和重点治理,尽快制定应急项目实施方案,按时保质保量完成各项建设任务。要密切关注水雨情,特别是当前长江水位普遍偏高,局部极端天气频发,要保持高度警惕,畅通信息报送渠道,及时报告重要情况。端午假期,各防汛有关单位要进一步强化应急值守,在思想上进一步提高认识,时刻绷紧防汛抗洪这根弦,主动了解情况,加强抽查检查,全力以赴应对近期的强降雨过程。

  王国生省长研究部署城市内涝及防洪有关工作

  6月2日上午,省长王国生召开专题会议,研究部署城市防洪工作。在听取武汉市、省水利厅、省住建厅等方面情况汇报后,王国生指出,气候趋势预测今年汛期降水偏多,梅雨期间降水过程较频繁,加之大量工程开工建设,给城市防洪工作带来挑战和考验。各地、各有关部门要克服麻痹思想和侥幸心理,做好防大汛、抗大灾的思想准备,加强防范、及时预警,落实应急预案和措施,有力有序有效做好灾害天气应对工作。

  王国生强调,随着城镇化加快推进,城市防洪和排涝任务加重,新情况新问题不断出现。各级政府、各有关部门要把城市防洪作为城市建设管理的重要内容来抓,坚持应急与谋远相结合,一手抓排渍防涝应急能力提升,一手抓城市防洪排水系统整体规划和建设,切实解决好这一事关人民群众切身利益和生命财产安全的重大民生问题。

  王国生要求:一要积极主动应对。进一步增强城市防洪意识,像落实江河湖库防汛责任一样,落实好城市重点工程、路段、桥涵的防洪排涝责任。对在建工地及周边排水设施进行全面巡查,对查摆出的问题限期整改。二要沉着有序应对。加强水雨情监测和灾情评估,备足人员、物资、设备,有针对性采取措施。渍水严重的区域,主要领导要一线指挥,统一调度,做到水不退、人不撤。加强舆论宣传和信息发布,引导市民合理安排出行,积极开展自救自防。三要科学有效应对。突出重点领域、重点地区、重要时段,对每个堵点、渍点逐一摸排梳理,一点一策、一地一策。要着眼长远加快建设高效完善的城市防洪排涝体系,提升城市防洪排涝能力,保障城市安全。

【省内专讯】

  省政府出台进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

  为进一步做好全省危险化学品安全生产工作,提高安全生产水平,有效防范和遏制各类危险化学品事故, 5月26日,省政府出台《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(鄂政发 〔2016〕19号)。

  《意见》提出,全省各市、州、县政府要坚决落实 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的规定,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存,要将化工行业安全发展规划纳入本地安全生产 “十三五”规划中。

  《意见》要求,加强化工园区管理,统筹规划全省化工园区布局,建立化工园区产业升级与退出机制。已建成的化工园区,每5年进行一次整体性安全风险评价,按照核定的安全容量实施总量控制。确保2020年前实现全省化工企业进园区。进一步强化企业主体责任。

  《意见》明确,各市、州、县政府及相关部门要将 “两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源)的危险化学品企业作为重点监管对象。全省涉及重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业,必须装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置。引入安全专家、中介机构和行业协会等第三方力量,对辖区内企业进行诊断式安全检查,加大安全检查的深度和广度。对不具备安全生产条件的生产经营单位一律依法依规采取处罚、取缔、关闭、转产或搬迁等措施。对存在重大安全隐患的生产经营单位一律实行挂牌督办。对存在一般安全隐患的企业一律限期整改。凡是发生危险化学品生产安全较大事故的一律实行挂牌督办;凡是发生生产安全事故依法停产停业整顿的,申请恢复生产经营应由省级安监部门组织专家现场检查安全生产条件。各地要建立健全安全监管机构,配备与监管任务相适应的工作人员,重点县 (市、区)安监部门至少配备3名以上危险化学品安全监管人员,化工企业集中的乡、镇要配备足够的监管力量。建立或整合区域性和化工园区危险化学品事故应急救援队伍,增强应对风险和防范事故的能力。

  省防汛抗旱指挥部要求各地做好小型水库应急抢险工作 防止出现漫坝险情

  我省小型水库数量多、分布广,特别是目前全省还有1000多座小型水库正在或尚未实施除险加固,存在防洪能力不足、坝体单薄等病险情,在极端天气条件下,发生洪水漫坝等险情的风险较大。6月11日,省防汛抗旱指挥部下发紧急通知,要求各地做好小型水库应急抢险等有关工作。

  省防指要求,水库一旦发生重大险情达到启动条件,必须快速启动预案,水库行政责任人及时进岗到位,组织抢险并转移安置人员和财产。

  省防指强调,要科学应对漫坝险情,预计将发生漫坝险情时,首先应组织水库下游受威胁群众转移避险。要根据抢险要求,做好抢险队伍和物资保障。特别是正在实施或尚未实施除险加固的小型水库,每座水库都必须备有适当数量的砂石料、编织袋和彩条布等抢险物资,并在管理用房或就近储存,以便险情发生时,及时调用。

  省政府办公厅发出紧急通知要求切实加强漂流景区安全工作

  6月3日,省政府办公厅印发《关于认真落实省领导重要批示切实加强漂流景区安全工作的紧急通知》(鄂政办电 〔2016〕97号),要求迅即向全省各地和所有旅游景点以及法人个人发出通知要求,加强严格的监管,落实责任制,确保不出危险事故,确保游客安全。

  《通知》要求,一是各级政府要高度重视旅游安全工作,进一步压实漂流景区安全工作责任。二是立即开展漂流景区安全隐患排查整治。对存在重大安全隐患的漂流企业,坚决停业整治,凡是整改不合格、隐患没有排除的一律不得营运。三是切实加强暴雨汛期期间漂流景区安全监管。制定和落实安全防范措施,做好突发事件应急预案。凡是暴雨、山洪预警和发生期间,漂流景区一律不得开展漂流项目。四是认真做好漂流景区旅游应急管理和安全风险提示。建立应急工作机制,及时发布安全预警信息,引导游客气安全旅游。象、交通、水利、海事、国土、体育、旅游等部门建立信息共享机制,加强对自然灾害的预警预报,预防旅游安全事故发生。

  我省出台食品安全信息追溯管理办法 (试行)

  为加强食品(含食用农产品)安全管理,建立食品安全追溯体系,6月3日,省政府办公厅印发了《湖北省食品安全信息追溯管理办法 (试行)的通知》(以下简称《办法》),将于10月1日正式施行。

  《办法》明确,凡在我省从事食品生产经营活动的单位和个人以及从事食用农产品生产、收购、储存、运输等相关活动的生产者和经营者,应当遵守本办法。食品安全追溯体系建设坚持政府引导与企业主导相结合,市场运作与重点突破相结合,全省统筹与属地管理相结合,形式多样与互联互通相结合,政府监管与社会共治相结合的原则。县级以上政府统一负责和协调本行政区域内食品安全追溯工作,落实实施食品安全追溯的管理机构、人员,将食品安全追溯工作经费纳入本级财政预算,建立食品安全追溯协调机制,建设食品、食用农产品安全信息追溯平台,配置追溯设施设备和查询终端。食品生产经营者依法建立完整的索证索票制度、原辅料采购或进厂查验制度、食品生产加工控制制度、产品检验验证制度,构建企业食品安全追溯体系,保证生产经营的食品可追溯。食用农产品生产、收购、储存、运输等生产经营者建立食用农产品生产、收购、储存、运输档案,确保生产经营的食用农产品可追溯。

  《办法》要求,食用农产品安全追溯工作按照突出重点、分步推进的原则,实行索证索票追溯,逐步推行电子追溯。食用农产品生产环节安全追溯实行种养殖档案制度和产地准出制度。优先完成保健食品、乳制品、白酒、食用植物油、粮食及其制品质量安全追溯,逐步推广到其他普通食品,实现从原辅料采购、加工、储存、运输、销售全环节可追溯。

  《办法》明确,对生产经营者履行食品安全信息追溯义务的有关情况纳入其信用档案。对违反本《办法》规定的食品生产经营者,造成严重后果或恶劣影响的,纳入食品安全信用体系经营异常名录和“黑名单”,严格实施退出机制和行业禁入。

  省国土资源厅推行地质灾害网格化管理取得成效

  今年以来,为最大限度降低地质灾害对人民群众生命财产的危害,省国土资源厅在全省推行“四位一体、网格管理、区域联防、绩效考核”的地质灾害网格化管理。一是建立乡(镇)、村、国土资源所、地质环境监测保护站“四位一体”的责任体系,由四方分别落实一名责任人,明确具体职责和任务,分工承担地质灾害防治具体事务。二是以行政村(居委会)为网格,全面查清网格内地质灾害隐患点的情况,并对各隐患点实行规范化、精细化、信息化管理,做到“早发现、早预警、早处置”。三是以乡(镇、街办)为区域,开展地质灾害防治宣传培训、日常监测、巡查排查、分析评估、应急演练等工作,提高群测群防能力。四是建立网格化管理绩效考核机制,定期督查通报,健全网格化管理制度,全面提升全省地质灾害综合防治能力与水平。截至5月底,我省共发生地质灾害134起,造成2人死亡,1人受伤,直接经济损失2605.64万元,死伤人数分别同比减少83%和93%。6月初,国土资源部副部长汪民来我省检查工作时表示,全国1—5月地质灾害造成死伤人数同比增加了1倍,而湖北呈现大幅下降,说明湖北地质灾害网格化管理工作成效明显。(省国土资源厅)

  全省公路系统全力保障汛期公路安全畅通

  进入4月份以来,我省大部分地区出现连续强降雨天气,导致部分路段交通中断,公路基础设施损毁严重。面对灾情,全省公路系统主动作为、提前部署、巡查巡检、科学应对、信息服务,全力保障汛期公路安全畅通。

  一是加强组织部署。全省各级公路部门针对今年汛期公路防灾救灾工作的严峻形势,完善应急预案,成立工作专班,做到组织领导到位、机构人员到位、工作任务到位、责任落实到位。

  二是加强预测预警。按照预防为主的原则,全省各级公路部门加强汛期人员、物资、机械等储备工作。截至目前,全省公路部门共组织了98支共4000余人的应急抢险队伍,依托公路应急养护中心储备应急编织袋16万多条、砂石料6万多立方、挖掘机180台、装载机340台、运输车510台。加强与气象、交警等部门沟通协调,提前做好恶劣天气的预测预报预警,积极配合交警部门做好交通疏导工作。

  三是加强巡查巡检。进一步加大汛期公路巡查频率,重点对桥梁、涵洞、高危边坡、沿河路堤、事故多发路段等关键部位进行巡查巡检,发现问题及时消除,提高公路安全服务水平。

  四是加强应急抢通。公路水毁灾情发生后,公路部门根据灾情实际,迅速调配应急人员、应急物资、机械设备对受损公路进行应急抢通,确保以最快的速度恢复交通。同时,对重点危险部位实行24小时监测,对已经抢通的路段持续巡查,确保生活物资运送、电力抢修、通讯维修等通道畅通。

  五是加强信息服务。及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态,并通过网络、手机短信、微信微博、广播电视、电子情报板等多种途径发布,为民众出行提供良好路况信息服务。(省交通运输厅)

  省民政厅部署汛期救灾应急工作

  日前,省民政厅下发《关于切实做好2016年汛期救灾应急工作的通知》,对汛期救灾应急工作进行部署安排。

  《通知》强调,要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,把救灾应急作为各级民政部门当前的重要工作。严格落实《自然灾害情况统计制度》,加强灾情管理,及时、准确、全面、客观地统计报送灾情。灾害发生后,第一时间派出工作组赶赴灾害现场,核查灾情,指导开展救灾工作。对灾害损失达到本地救灾应急预案响应等级的,立即启动应急预案,紧急调拨救灾物资,协调安排救灾资金,落实各项救助措施。及时转移受灾群众,启用应急避难场所妥善安置受灾群众。

  《通知》要求,要建立完善救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的机制,加大各级救灾资金投入。按照突出重点、分类救助的原则,加大对受灾的各类特困群众救助力度,规范救灾款物管理使用,切实做到救助对象准确、救助台账详实、救助程序规范、公开公示到位。要高度重视减灾救灾新闻宣传工作,认真做好新闻宣传和舆论引导工作。(省民政厅)

  省财政厅迅速部署财政系统防汛应急工作

  6月1日,省财政厅印发通知,要求全省财政系统迅速行动起来,全力保障防汛救灾,确保平稳安全度汛。一是强化应急工作机制。省市县财政都要进一步地完善和强化应急机制。二是加强防汛应急值守。防汛期间,严格落实在职干部24小时值班制度。三是加快资金拨付进度。按照“急事急办、特事特办”的原则,加快防汛救灾资金拨付进度,确保防汛救灾需要。同时,做好防汛救灾投入数据统计,为党委、政府决策提供参考。四是加强部门联系沟通。加强与水利、气象、民政、农业等相关职能部门的工作联系,及时掌握汛情和灾情,提前做好各项应对准备工作。省财政厅已与省直有关部门联系会商,主动对接。(省财政厅)

  省民宗委做好宗教活动场所汛期灾害防范应对工作

  一是强化组织领导。5月初,省民宗委下发通知,对宗教活动场所汛期灾害防范应对工作进行专题部署。会同各宗教团体加强对宗教活动场所防灾工作,做到思想认识到位、工作预案到位、工程措施到位、服务保障到位。

  二是落实安防责任。省民宗委成立了宗教活动场所防汛抗灾领导小组。各地层层落实行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制。

  三是全面清查消除安全隐患。各地结合宗教活动场所、特别是佛道教场所大多地处山区,易发生滑坡、泥石流,夏季高温易发生火灾、中暑等特点,指导各场所对易滑坡、坍塌的地段进行检查,对在建工地、维修工程和高危建筑物加强监管,对古建筑内的老化电线进行更换,及时消除各类隐患,切实加强监控,严防各类灾害事故的发生。

  四是完善预案加强演练。指导宗教团体和宗教活动场所制定雨季汛期事故应急救援预案,完善各项防范措施,备齐各种处置工具,开展应急演练,做好应急准备。(省民宗委)

  我省野生动物疫病形势严峻

  今年以来,我省出现多起野生动物因感染疫病导致异常死亡的突发事件,形势严峻。通过采样检测及风险评估,发现我省野生动物疫病呈现新特点:一是多发、新发、频发态势。已突破往年主要发生在鸟类集中栖息地、人工驯养繁殖场的区域范围,逐步向城市公园、社区扩散。既有像巴东自然保护区金丝猴感染诺如病毒的深山老林,又有像神农架松柏镇野鸟感染H5N1流感病毒的鄂西居民区,还有像鄂州赛格公司非洲狮感染流感的城市内公园。二是高致病性增多,低致病性降低。已在野生动物中先后检测到人兽共患病40种。其中,野鸟中检测到17种,包括H5N1、H5N2、H5N6等高致病性禽流感病毒,以及极易变异重组、潜在威胁最大的H1N1、H7N7、H9N2等禽流感病毒,且阳性率高达1%;蝙蝠中检出与SARS同源的冠状病毒48株,阳性率达14.4%;梅花鹿结核杆菌感染率达23.09%。三是新型病原体多,可控性较低。今年新检测出新型病原体3种,首次在蝙蝠中检测出汉坦病毒,基因测序发现其不同于汉坦病毒常见的8个类型中的22种;首次在死亡的金丝猴中检测到诺如病毒(NorV);首次在非洲狮中检测到H5N1亚型流感病毒,基因序列与2015年广西死亡的白虎分离株同源性高达99%。

  面对严峻形势,省林业厅全面动员,扎实开展野生动物疫病防控工作,各地严格按照《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》规定,加强疫源疫病监测巡护,在野生动物聚集区域及人与野生动物接触密切区域,加强科学防控疫病的宣传。(省林业厅)

  全省质监系统做好汛期和恶劣天气特种设备安全工作

  根据省防汛指挥部办公室、省安监局关于做好汛期安全生产工作的要求,全省质监系统采取有效措施,切实做好汛期和恶劣天气下特种设备安全工作。一是督促各特种设备使用单位要以露天工作的起重机械、客运索道、大型游乐设施等为重点,加强设备的检查和维护,针对可能出现的恶劣天气,开展自查自纠工作,尤其是抗风防滑、避雷等安全保护装置,对存在的隐患和问题及时整改。二是密切关注气象、汛情等信息,如遇突发恶劣天气,按照应急预案,及时采取措施,疏散人群,停用设备,防止人员伤亡和财产损失。(省质监局)

  我省食品药品安全信用体系建设步入快车道

  日前,省食安办印发了《湖北省食品药品安全信用体系建设实施方案》,标志着我省食品药品安全信用体系建设进入了全面实施新阶段。

  《方案》明确了各阶段的工作目标。第一阶段(2016年底前),建立信用体系建设相关制度,建成信用信息归集管理系统,实现省、市、县、乡四级监管机构间信用信息互联共享,构建信用信息数据库;第二阶段(2017年—2018年),实行信用等级评价管理制度,实施信用分类监管,实现跨部门联合奖惩,生产经营者信用档案建立广覆盖;第三阶段(2019年—2020年),巩固建设成果,提高信用体系建设管理水平,全面建立事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的信用约束长效机制。(省食药监局)

  我省水上交通安全监督管理提档升级

  “6·1”东方之星号客轮翻沉事件发生后,全省港航海事系统汲取教训,紧扣建成“水运强省”战略,推进各项安全监管责任和措施落地生根,打造水上安全监管“升级版”。

  一、“防”字在先,牢封同类隐患漏洞。深入开展全省客(渡)船安全性能专项复核活动,按照“全覆盖、零容忍、全跟踪”的要求,对全省3096艘客(渡)船进行反复“过筛”,发现496艘问题船舶,责令停航231艘,强制报废53艘,重新倾斜试验144艘。针对我省6艘与“东方之星”类似的旅游客船,对船舶图纸档案、抗风等级、船舶稳性等进行逐一严格实船复核、试验,累计共消除了技术安全隐患303项,有效地提高了船舶本质安全,从源头堵牢安全漏洞。

  二、“严”字当头,狠抓客(渡)船安全监管。全省上下同频共振,大力推进客(渡)船安全监管网格化,按照平原地区每月不少于2次,山区每季度不少于2次的要求,坚决扭住非法载客、超载、冒险航行等重点问题不放,从严监管、从严执法、从严处罚,一抓到底,一年来,严格执行行政处罚和行政强制案例近1000件。同时创新“互联网+”监管方式,充分利用CCTV、北斗(GPS)信息化监控体系,严格处置渡船违规违法运输64起。

  三、“实”字着力,提升应急处置能力。不断完善水上应急处置预警预防机制,建成了预警信息发布系统,制定了《湖北省水上搜救应急处置程序》,建立应急处置数据库,成立1240综合执法和应急抢险处置队伍,新增63艘海巡艇、118辆海事执法车和1450个北斗监控终端,新吸纳社会打捞船9艘、拖轮44艘;建立首个潜水员数据库(首批42名潜水员入库),增强水上乘客转移、人命救助、船舶消防、防污染、潜水探摸、打捞等应急处置能力。(省交通运输厅)

【市县动态】

  咸宁市建立“消防物联网”系统保障消防安全

  为有效应对火灾事故,有效保障消防安全,咸宁市探索建立消防物联网远程监控系统,并在全市推广应用。目前,该市已联入单位达到24家,对所联网单位火情信息能实时感知和预警。

  一是建立中心,实现远程监控。通过政府主导、消防行业主管和市场运作模式,依托社会网络平台设立城市消防物联(远程)监控管理中心。将设有火灾自动报警系统的单位联入该中心,火灾自动报警(远程)监控管理中心利用系统的报警联动、设施巡检、系统管理等功能,实现对联网系统和场所的远程监控。

  二是多网合一,实现系统集中。采用专用网络、宽带网络、GPRS及4G移动数据网络等,将城市中各消防单位建筑内部的火灾报警系统、消防联动控制系统、视频监控系统、电气火灾系统、气体灭火系统、消防水系统、消防巡更系统等联成网络,实现对联网单位的建筑消防设施进行全面、远程、集中的管理。

  三是拓展范围,实现全面覆盖。凡在市内按消防技术规范设置有火灾自动报警系统的高危单位、消防安全重点单位和生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所,全部纳入消防物联网监控范围。各有关单位与监控管理中心联网,新建、改建、扩建的建筑工程,投入使用前一并安装火灾自动报警联网终端传输设备。

  四是多方联动,实现多点预防。在全市各行业、部门建立消防物联网远程监控系统,及时接收建筑火灾自动报警系统的火灾报警信息;及时对联网用户消防设施发出巡检测试指令,将巡检测试结果通过监控网络反馈回监控中心;及时对火灾报警信息进行辨识、核实和确认;及时向119指挥中心或其他接处警中心传送经确认的火灾报警信息。(咸宁市政府办)

  襄阳、十堰等地积极做好防学生溺水安全工作

  6月6日,襄阳市市委办、市政府办发出紧急通知,要求进一步做好预防青少年儿童溺水工作。一是层层落实工作责任。把预防青少年儿童溺水工作,作为当前一项紧要任务抓紧抓实抓好。要求各学校与学生家长签订防溺水告知书,对于外出务工的学生家长,通过打电话等适当的方式予以告知,确保不漏一人。二是教育学生做到“六不”。集中组织一次防溺水安全教育课。同时,运用电视台、广播电台等播放公益广告、滚动字幕、举办小节目、播放警示短片,运用报纸、网站等开辟专栏,运用手机短信、微信等方式,普及安全游泳、防溺水、智慧救援等方面的知识和技能。三是开展安全隐患大排查。在河流、水库、堰塘以及渡口、水闸、桥梁等重点部位,设立安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等。以村(社区)为基本单位,落实网格化管理,制止无家长监管的青少年儿童在水边玩耍、游泳等行为。市委督查室、市政府政务督查室于近期组织开展专项督查。

  十堰市积极做好防学生溺水安全工作。一是加强学生防溺水安全教育。组织各学校学生观看防溺水安全教育警示宣传片,并通过生命安全课、班会等加密防溺水安全教育。将教育部《关于防溺水致家长一封信》发放到每一个家长手中,目前回执收回率达到100%。二是加大重点区域巡查力度。在重点区域设置警示标志,组建巡查小分队,对学校及周边易出事故地方和危险水域加大巡查力度,做到不漏死角、不留隐患。三是严格落实各级教育部门和各级各类学校24小时值班制度,保持信息联络畅通,及时报送相关情况。

  恩施市10万名学生接受防溺水安全教育。6月8日,恩施市各中小学、幼儿园10余万名学生,通过观看防溺水教育片、召开主题班会等形式,全方位接受防溺水专题教育。此外,恩施州各中小学、幼儿园配合相关职能部门全面开展教室、学生宿舍、食堂、厕所、在建工程以及学校周边隐患排查工作,对水电线路、配电设施进行检查,及时消除和整改各类安全隐患,为中小学生营造良好的学习环境。(襄阳、十堰、恩施市政府应急办)

【应急演练】

  我省举行近十年来最大规模防汛抗旱军地联合演练 5月25日,湖北省防汛抗旱应急队伍军地联合实战演练在蕲春县横岗山地区举行。现场投入设备200余台套,参加演练人员一千多人,展示和演练了快速架桥机、快速铺路机、水下机器人、无人机等大量新装备、新机制。(省水利厅)

  多地开展抗洪抢险应急综合演练 为应对洪涝灾害,切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备工作,各地积极开展抗洪抢险应急综合演练:黄石市5月28日举行全市抗洪抢险实兵演练,市委、市政府主要领导参加演练。演练模拟全市普降暴雨、局部大暴雨,长江、富河、大冶湖超过警戒水位,启动Ⅱ级防汛应急响应。实兵演练环节现场共设3个演练区域,分别演练疏散群众,受灾人员物资转移、水上救援,堤坝险情处置等工作。十堰市5月30日在郧阳区汉江公路大桥旁牛头湾码头举行抗洪抢险拉动演练,检验快速响应、快速出动、快速集结、快速救援和综合保障能力,演练了无人机侦察救人等新技术新装备。孝感市5月17日在滚子河槐荫公园轻轨处水域举行抗洪抢险实战拉动演练,分别演练了“力量集结”“舟艇组装”“舟艇编队搜索”“救助救生”等课目。神农架林区5月16日在阳日镇关门河流域开展防汛应急演练。演练模拟关门河流域普降暴雨,部分河道被冲毁,演练启动《防汛抗旱应急预案》二级应急响应,各个应急队伍演练“受灾群众转移”“伤员救治”“渗水涌沙处置”等课目。京山县于5月31日在惠亭水库举行抗洪抢险应急综合演练,分别演练了“冲锋舟水上编队航行”“夜间水上救生”“管涌处置抢护”等7个课目。荆门市及所辖县(市、区)应急办、防汛办等单位负责人观摩了演练。襄阳市襄城区5月25日在汉江水域开展水上防汛演练,提升水上应急救援队伍的快速处置能力,开展打捞水上漂浮物、转移被困群众、营救落水人员等科目训练。襄阳市樊城区6月10日在冢子湾水库举办防汛演练,分别演练了“堤口封堵”、营救“落水人员”“被困群众”等课目。5月16日在省军区统一指挥下,各军分区组织民兵开展防汛抢险野战通信演练。(黄石、襄阳、十堰、孝感市及神农架林区、京山县政府应急办)

  南水北调中线核心水源区地震疏散救援演练举行 5月12日,十堰市政府在丹江口市举行“南水北调中线核心水源区地震疏散救援综合演练”,这是十堰首次将地震应急演练重点区域转入县市基层。演练主会场设在丹江口市第一中学,全市其它学校5万多名师生及市消防、武警、卫生、供水、供电、通信等16支救援队伍参加演练。演练设想为丹江口市某地发生里氏4.5级地震,造成丹江口市部分地区通信、供电、供水中断。丹江口市政府迅速启动地震应急四级响应。此次演练科目包括:地震报警、就地避险、人员疏散、人员搜救、医疗救护、消防灭火、疫情防控、供电供水通信保障等。(十堰、丹江口市政府应急办)

  省气象局开展重大气象灾害应急演练 5月20日,省气象灾害应急指挥部组织开展重大气象灾害应急演练,演练了暴雨引发山洪地质灾害应急气象服务和舆论引导工作。各成员单位按各自分工,根据灾情变化做好应对。检验了暴雨诱发山洪预警信号发布、启动应急响应等工作程序。(省气象局)

  鄂东协作联动区举行地震应急综合演练 2016年鄂东协作联动区暨东西湖区地震应急综合演练,于6月13日在武汉市常青第一中学举行。此次演练由武汉市民防办牵头组织,武汉城市圈、鄂东协作联动区地震部门参与,演练分为桌面推演、应急疏散演练和现场应急救援三个阶段,共有9支应急救援队伍、110名应急人员、700余名师生参与演练。(省地震局)

  湖北储备物资局开展油趸船作业防污染应急演练 6月8日,该局组织所属基层油库,在长江宜都段开展了一次油趸船作业防污染应急处置预案演练。重点演练了险情报告、应急反应、现场抢修、油污清理、伤员救护等环节。检验了专职消防队、消防志愿队及各职能小组的反应能力、协同作战能力和面对突发事件的应对能力。(湖北储备物资局)

  国网湖北省电力公司开展基层班组示范性应急演练 5月5日,国网省电力公司在襄阳开展基层班组示范性应急演练。依次进行了低压架空线路触电事故现场处置、作业现场高温中暑事件现场处置、配电变压器火灾事件现场处置、作业现场外伤急救处置、重要用户停电事件现场处置5个项目演练。 (省电力公司)

  宜昌市举办应急救援队伍拉练 为完善应急协同作战机制,提高应急救援队伍实战能力,宜昌市于5月19日举行了全市应急救援队伍拉动演练。市综合应急救援支队和民兵、反恐等29支专业应急救援队伍、40辆救援车辆、220名救援人员参加演练。(宜昌市政府应急办)

  省抗震救灾指挥部联络员培训班5月24—27日在北川召开 省抗震救灾指挥部各成员单位联络员等相关工作人员共计40余人参加培训。通过考察地震遗址、震后重建现场等多种形式,切实提高对防震减灾工作的意义和重要性的认识。(省地震局)

  襄阳市举行特大交通事故应急演习 5月12日,该市在207国道施坡段举行国道特大交通事故应急处置演习。通过应急演习,增强重大交通事故处突能力。(襄阳市政府应急办)

【简 讯】

  省民政厅出台汛期救灾应急手册 细化了汛期救灾应急工作流程,规范各个环节、处置程序,落实相关保障措施,将确保高效有序做好救灾应急工作。(省民政厅)

  省气象局与省防办完善防汛会商启动机制 按照省领导批示要求,近日,省气象局与省防办进一步完善防汛会商启动机制,丰富决策气象服务信息,增加降水实况信息报送频次。(省气象局)

  鄂州市被正式确立为全国“遏制重特大事故”试点城市 国家安监总局将就试点工作进行直接跟踪指导。 (鄂州市政府政府办)

  省地质局出台地质灾害防治网格化管理实施方案 该局将对全省69个县(市、区)进行地质灾害重点监测防治,并同步做好其他34个县(市、区)的监测防治工作。(省国土资源厅、地质局)

  长江“第一墙”主汛期前建成 近日,荆江大堤综合整治工程地基防渗墙工程已赶在长江高洪水位来临前完工,共完成58.6公里。该工程广泛采用的垂直防渗墙新技术可以截断地下水流,发挥抗洪作用。(省水利厅)

  省公安厅开展“荆楚平安使命2016”打击整治行动 力争实现全省刑事发案稳中有降,不发生影响政治稳定的重大事件、不发生影响公共安全的暴力恐怖和个人极端事件、不发生影响恶劣的严重刑事案件、不发生重大影响的涉警网络炒作、不发生重特大交通、火灾事故的工作目标。(省公安厅)

  省气象局举办灾害防御管理第一期培训班 各市州及部分县的34名防灾办负责人参加培训。学员们深入学习了全省应急管理体系及防灾救灾体系、气象灾害防御工作的职责和社会需求,对有效执行气象灾害应急预案等起到促进作用。(省气象局)

  省气象灾害防御办公室召开气象灾害与预警联络员会议 会议要求,充分利用已有信息发布手段和所属社会资源,加大人员密集区和公共场所的气象灾害预警信息传播力度,严格落实气象灾害预警信息发布传播职责。(省气象局)

  全省人防系统“楚越-16”训练活动首战告捷 5月23日至27日,省人防办公室按照湖北人防2016“三楚”训练计划,组织完成了“楚越-16”第一阶段训练活动,整个训练里程近1500公里。 (省人防办)

  5月31日起全省监管场所开展安全隐患专项排查整治活动 (省司法厅)

  省水产局积极做好渔业安全生产工作 落实汛期渔业安全生产监管责任,重点检查渔港设施和渔船的防火防风防碰情况及防汛减灾部署落实情况,并对河堤沟渠、水库堤坝、各养殖生产基地等开展安全检查,排查消除水产养殖灾害隐患。大力改善和维护渔港公共服务设施,加强渔业通讯网络建设,提高抗灾能力。进一步健全完善省际和地区间渔业防汛协调机制。(省农业厅)

  6月全省农机系统开展“安全生产月”活动 进一步预防和减少农机事故发生。(省农业厅、省农机局)