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2017年湖北应急管理工作第8期

 

湖北应急管理工作

第8期

湖北省人民政府应急管理办公室 2017年9月

本期提要

  王晓东在咸宁调研时强调 统筹抓好经济发展安全生产 以优异工作业绩迎接十九大

  黄楚平在全省信访工作会议上要求 提高政治站位 进一步做好信访工作

  省政府召开电视电话会 部署高层建筑消防安全综合治理工作

  全省公安机关视频会议要求 突出抓好六项重点工作 全力以赴维护平安稳定

【要  闻】

  王晓东在咸宁调研时强调统筹抓好经济发展安全生产以优异工作业绩迎接十九大

  8月31日,省委副书记、省长王晓东在咸宁市调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,落实省第十一次党代会要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,统筹抓好经济发展和安全生产工作,不断巩固扩大稳中向好态势,以优异工作业绩迎接党的十九大胜利召开。

  王晓东来到赤壁市和嘉鱼县,深入企业车间、项目工地和新农村进行调查研究。在大润发华中区物流中心,得知该中心负责湘鄂赣川渝等9省市门店的商品储存和配送,王晓东鼓励企业充分发挥湖北区位优势,做强做大物流产业,助推湖北经济转型升级。在华舟应急装备产业园,王晓东现场查看了应急装备应用演练,详细了解企业生产经营情况,希望企业落实军民融合深度发展战略,大力促进“军转民”“民参军”,推动军地资源要素双向流动,促进军民两用技术创新成果双向转化和资源共享。在赤壁羊楼洞茶业和嘉鱼潘家湾镇四邑新村,王晓东勉励企业负责人和镇村干部,加快转变农业发展方式,重视“三品一标”建设,推动一二三产业融合发展,千方百计促进农业增效农民增收;坚持城乡统筹、以工补农、以城带乡,加快推进城乡一体化发展,不断提高人民群众幸福感和满意度。

  王晓东来到赤壁市华润电力、嘉鱼长江大桥建设工地和湖北一桥公司,现场检查安全生产工作。他叮嘱企业负责人,安全是生命之本,违章是危险之源,要把安全生产的责任落实到每一个员工,把安全生产的措施落实到每一个操作步骤,加强安全事故隐患排查,做到防微杜渐、万无一失。在嘉麟杰纺织,王晓东参观了公司新建的印染生产线,对企业在产业转移的同时加快转型升级表示赞赏,鼓励企业践行绿色发展理念,增强环保意识,强化技术创新,推进节能减排,争当生态文明建设示范企业。

  调研中,王晓东强调,即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。各级政府要切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,围绕全年工作的目标任务,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,真抓实干、务实重行,持续用力推动中央和省委决策部署落地落实。要自觉践行新发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,积极谋划产业结构调整,扎实推进经济转型升级,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要加强招商引资和项目建设,大力发展实体经济,培育壮大经济发展新动能,加快新旧动能接续转换,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。要突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,深入推进供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展。要树牢安全生产红线意识,加强风险源头管控和隐患排查治理,严格落实安全生产责任,严肃追责问责,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

  黄楚平在全省信访工作会议上要求提高政治站位 进一步做好信访工作

  8月30日,全省信访工作会议在武汉举行,省委常委、常务副省长黄楚平出席会议并讲话,要求深入学习贯彻习近平总书记对信访工作重要指示和第八次全国信访工作会议精神,提高政治站位,坚持以人民为中心的发展思想,切实做好当前和今后一个时期信访工作。

  黄楚平充分肯定了全省信访工作取得的成绩。强调新形势下,全省信访工作要坚持以依法及时就地解决群众合理诉求为核心,抓源头,强基础,重规范,严控增量,减少存量,着力提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。要压实信访工作责任,加强信访源头治理,高效解决信访问题,不断完善信访机制,大力推进网上信访,着力打造法治信访,切实维护群众合法权益,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定。

  黄楚平要求,各地各有关部门要切实增强政治敏锐性,全力以赴做好当前信访工作,进一步加大接访下访、积案攻坚、突出问题预防化解等工作力度,切实把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。

  省政府召开电视电话会部署高层建筑消防安全综合治理工作

  8月10日,省政府在汉召开电视电话会议,部署开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理工作。

  会议强调,各级政府要牢固树立安全发展理念,坚决贯彻落实中央领导的系列重要批示指示精神,深刻汲取国内外高层建筑火灾教训,高度重视高层建筑消防安全综合治理工作。加强监督管理,建立健全高层建筑全寿命期消防安全监管机制。加强依法监管,严格落实物业服务企业消防安全管理责任。加强综合治理,认真开展城镇燃气安全治理工作。结合综合治理,坚决改善消防安全环境,确保消防安全形势稳定。

  会议要求,各地各部门要对标看齐、提高站位,切实增强消防工作责任感。要严把审核验收关、全面排查存量隐患,特别要推动建立高层建筑消防管理长效机制,每幢高层建筑都要设立专职消防安全管理人或“楼长”,组建微型消防站,落实防火检查巡查、定期维护保养、宣传教育培训。要完善责任链条、强化督导检查、严格兑现奖惩,切实提高综合治理执行力,坚决防止发生重特大火灾事故。

【省内动态】

  全省公安机关视频会议要求突出抓好六项重点工作 全力以赴维护平安稳定

  8月25日,全省公安机关召开视频会议,部署近期社会治安重点工作。会议要求各级公安机关进一步强化“四个意识”,提高政治站位,紧扣近期治安特点,深化涉爆危险品监管、打传销、“破小案”、清缴消防隐患、整治酒驾毒驾醉驾及校园安全六项重点工作,全力以赴确保全省社会治安大局平稳。

  会议强调,要严格落实易制爆危险品监管措施,坚持人防、物防、技防、群防多措并举,最大限度消除隐患。要继续深化打击传销犯罪,不断深化“破小案”攻坚,全力推进“三打击一整治”专项行动,提升群众满意度。要扎实开展消防安全隐患排查整治、高层建筑火灾隐患综合治理,确保隐患“天天销号、天天归零”。要在协调推动“生命防护工程”建设的同时,更加注重交通安全执法和路面安全管理,重点打击酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为。要严格落实校园“一校一警”“高峰勤务”和学校大门见警察、见警车、见警灯,筑牢校园安全屏障,为广大师生营造良好的开学环境。(省公安厅)

  全省工业(冶金)安全生产隐患排查专项行动启动

  8月 25日,省工业(冶金)安全生产专委会全体会议召开,要求抓住重点地区、重点园区、重点企业,开展安全生产隐患排查专项行动,消除工业(冶金)生产各类安全隐患。

  省工业(冶金)安全生产专委会各成员单位将逐层压实责任,关口前移。省经信委将对重点地区、重点园区和重点企业进行安全生产拉网式隐患大排查,狠抓督查整改。引导企业加强技术改造和信息化技术应用,加快淘汰落后产能步伐,推动企业提升管理水平,有效提升工业企业安全水平。发改部门将加强工业产业布局,引导工业企业进驻园区,指导督促工业园区内企业加强安全生产管理;科技部门将加大支持企业技术创新力度,提高工业(冶金)企业先进生产和安全生产水平。其他部门将把安全生产管理融入到行业管理中。省安全生产委员会正在着手起草“生产安全重大事故隐患移送追责机制办法”,加大追责问责力度。

  全省开展拉网式危化品大检查铁腕整治各类安全隐患

  为认真贯彻全省安全生产紧急电视电话会议精神,8月9日起,省安监局在全省范围内开展拉网式危险化学品和化工企业安全生产大检查,按照企业“全覆盖”、问题“零遗留”、整改“零容忍”、处理“零放过”的要求,以最坚决的态度、最周密的部署、最有力的措施、最严厉的惩处,铁腕整治各类安全隐患,严厉打击各类非法违规行为,倒逼企业进一步落实安全生产主体责任,全面消除各类安全隐患,有效防范遏制较大及以上事故。

  本次检查范围为全省所有化工和危险化学品生产、经营、储存、使用企业,突出检查企业自动化改造和投用、重大危险源管控、动火及受限空间作业等特殊作业安全风险防控、安全管理制度建设、主要负责人和安全管理人员培训及取证、“反三违”等情况。检查方式上,实施逐企业逐处全覆盖检查,确保“地毯式、拉网式、全覆盖”,全面排查各类事故隐患和违法违规行为。同时,采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、回头检查、交叉互查、专家检查等方式,深挖细究,查实隐患和问题。

  省安监局要求,执法检查要查到位,过程处罚要严到位,整改督办要促到位。依法严惩违法违规行为,从严整顿一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,真正让大检查收到预期效果。(省安监局)

  省食品安全应急预案修订实施

  为有效应对和控制食品安全突发事件、保障公众身体健康与生命安全,省政府办公厅日前印发了新修订的《湖北省食品安全突发事件应急预案》,进一步明确应对食品安全突发事件的运行机制和有关要求。

  新修订的《湖北省食品安全突发事件应急预案》强调职责对等、科学应对。根据全省食品药品监管体制改革后的实际情况,对原应急预案中涉及的各相关部门的应急管理职责进行调整,确保与现行体制机制保持一致。认真贯彻落实“四个最严”和源头严防、过程严管、风险严控工作要求,坚持科学应对突发事件,强化食品安全风险防范等应急管理工作,以适应食品安全应急管理工作的新形势、新要求。

【市州动态】

  宜昌市召开安全生产工作会议暨市安委会2017年第三次全体会议

  8月11日,宜昌市召开安全生产工作会议暨市安委会2017年第三次全体会议。

  会议强调,必须深刻汲取教训,坚决做到警钟长鸣。务必以当阳“8·11”重大事故为警、为戒,以对人民、对事业、对历史高度负责的使命感,不断强化思想认识,切实提高政治站位,真正把安全生产的红线意识刻在心上、融入灵魂、落实到行动。必须强化防范措施,坚决消除事故隐患。以铁的标准开展全面检查,确保不留死角。以铁的手段实施专项治理,确保不留隐患。以铁的力度推进巡视整改,确保不留问题。以铁的面孔加强执法监督,确保不留漏洞。要按照“狠、严、实”的要求,坚持问题不查清不放过、查清不整改不放过、整改不销号不放过、责任不追究不放过,对存在的问题真认识、真整改、真担责。

  会议要求,必须夯实基层基础,坚决补齐工作短板。要加大安全投入,尤其是高风险行业企业,一定要把安全生产投入作为战略投入、刚性投入。要强化教育培训,使安全生产成为每个职工的行动自觉。要推进标准化生产,推进企业全员、全方位、全过程安全管理。要健全安监机构,提升监管能力和重点行业、重点企业事故应急处置能力。必须狠抓追责问责,坚决压实安全责任。要坚决落实党政领导责任、部门监管责任,坚决落实企业主体责任、安委会成员单位责任。(宜昌市政府办)

  十堰在全市范围内开展安全生产大检查行动

  8月9日,十堰市政府成立以市长陈新武任组长,副市长王晓任副组长,20个安全生产专业委员会牵头单位负责人为成员的安全生产大检查领导小组,在全市范围内开展安全生产大检查行动。

  此次安全生产大检查行动将一直持续到年底,检查范围包括全市范围内所有行业领域企业和人员密集场所。检查内容主要是安全生产隐患治理情况、安全生产监管执法情况、重点领域专项治理情况、安全防范制度措施落实情况等。

  安全生产大检查行动严格落实“四个一律”等执法措施,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

  安全生产大检查将集中公布一批安全生产失信行为实施联合惩戒和“黑名单”管理的企业。挂牌督办一批重大事故隐患和曝光一批(次)典型违法违规案例,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产与职业健康条件的企业并向社会公告。同时,将严格查处大检查期间发生的生产安全责任事故,严肃追责,及时公开查处结果。(十堰市政府办)

  随州市统筹开展全市区域性和重大火灾隐患专项治理

  日前,随州市发出《关于全市区域性和重大火灾隐患情况的通报》,并在全市统筹开展全市区域性和重大火灾隐患专项治理、电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理工作,努力创造良好的消防安全环境。

  今年以来,随州消防支队在开展公共娱乐场所、社会福利机构、商场市场消防安全专项整治和夏季消防检查行动期间,持续发力,严格排查,检查发现了一批整改难度大、危险性大的火灾隐患,并依据《重大火灾隐患判定方法》,确定了8处区域性火灾隐患和16处重大火灾隐患。

  目前,随州市区域性和重大火灾隐患专项治理、电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理工作已经正式启动,消防部门联合住建、安监、民政、商务等行业部门采取多种行政手段和管理措施,切实推动火灾隐患整改工作,并由市政府督查室进行跟踪督办。(随州市政府办)

  恩施州部署寄递渠道安全保障暨食品安全自查工作

  8月24日,恩施州召开视频会,部署全州寄递渠道安全保障工作和食品安全自查工作。

  会议强调,要加强规划引领,由州邮政局牵头,会同相关部门,年内出台全州寄递业发展规划;培育壮大主体,吸引国内大型企业区域性总部落户,鼓励现有企业做强,支持小微企业重组;完善基础网络,逐步形成总部(区域性总部)、县级仓储配送中心、乡镇快速分拨中心和归集中心、村级邮站网络,逐步实现村村建邮站、村村通快递,推动更多优质农产品出山、优质工业品下乡;鼓励快递企业开办新型增值业务,向综合性快递物流运营商转型;落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”、寄递企业安全教育培训等制度,排查整改隐患,搞好专项整治,完善责任追究,做到科学发展、绿色发展、安全发展。

  会议要求,要充分认识食品安全的重要性、紧迫性,提高站位;以接受国家食品安全督查为契机,推动全州食品安全大检查、隐患大整改、责任大落实;坚持问题导向,解决重点问题,彻底排查隐患,重点整改隐患,切实加强基层监管能力建设;按照国家食品安全督查的要求,把各项工作做在前面,齐抓共管,长期坚持,全面落实食品安全责任。(恩施州政府办)

【简讯】

  全省开展企业外委施工和探矿基建工程安全生产检查  8月15日,省安监局派出4个执法检查组,采取“双随机、两公开”执法检查机制,随机抽取黄石、襄阳、宜昌、恩施等地20家企业进行检查。重点检查生产经营单位外委施工和探矿、基建工程安全生产情况。

  省政府应急办印发《做优做强湖北应急广播 打造省级一流应急广播平台的意见》 《意见》围绕把省应急广播建设成为“中部第一、全国一流”的应急广播平台,提出六点意见:一是牢牢把握正确的宣教导向;二是全面提升公众知晓率;三是擦亮“应急之声”线上品牌;四是办好“应急公益行”线下活动;五是提升应急报道专业化水平;六是主动对接各类应急信息资源。

  省教育厅、省公安厅近日联合印发《关于切实加强中小学生交通安全教育管理工作的通知》 要求全省各地认真学习黄石沈家营小学交通安全进校园的经验,把交通安全教育作为中小学幼儿园生命安全教育的重要内容,开展“大手牵小手”、模拟交通课堂等活动,在年底前实现全覆盖。行动迟缓的,要通报;事故多发的,要追责。

  武汉发布小作坊食品负面清单 近日,武汉市发布《食品生产加工小作坊禁止和允许生产加工的食品品种目录》,《目录》将小作坊加工、生产的食品类别分为粮食加工品、调味品、肉制品,食品添加剂等32大类、80多小类。为小作坊生产食品设立“负面清单”,防范食品安全风险。

  黄冈市对“六类人员”精准培训,提升消防安全意识 黄冈市从8月份开始,就消防安全分38期精准培训4876名“六类人员”(县、乡分管领导;市、县两级消防安全委员会成员单位负责人;公安局分管领导、派出所消防民警;全市火灾高危单位及消防安全重点单位消防安全责任人;全市火灾高危单位及消防安全重点单位消防安全管理人,专职消防队队长、微型消防站站长)。